| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Закон из Кодекса Собирание и коллекционирование насекомых некоторым странным образом подпадает под действие Закона. Это решили без нас, не спросив и не дав выбирать. Но, если вы коллекционер, если вы любите это дело, кто может вас остановить. Итак, коллега, мы с вами браконьеры, а если вы охотились где-нибудь в Крыму, в Закавказье или Средней Азии - то вдобавок еще и контрабандисты. Смиритесь с этой грустной истиной и продолжите свое благородное занятие. Тем не менее Закон надо знать и чтить, или хотя бы краем уха что-то слышать о нём. Главное наше руководство к действию - это Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.1991 года. Очень запутанный текст, в котором энтомолога касаются следующие основные статьи:
Статья 4: Что здесь скажешь? Все мы знаем, как у нас охраняют озоновый слой посредством запусков самых "грязных" мире ракет, как закапывают радиоактивные и химические отходы поближе к почвенным водам, как загаживают реки, уничтожают леса, как "большие" люди охотятся в заповедниках. Забота о микроорганизмах просто трогательна, а перлы некомпетентности видны на каждом шагу при определении редких и находящихся под угрозой. Отсюда первый вывод:"Перед законом равны все, но некоторые более чем другие."
Статья 65. Здесь все ясно: Красная книга нужная и полезная вещь. Проблема в том, кто и как ее составляет. Во всех изданиях, которые я видел полно мух, ос, тлей, червей и т.д., которые и даром никому не нужны. Некоторые виды, особенно из бабочек, включены в этот документ из-за своей красоты и привлекательности, и не являются редкими (например поликсена, мнемозина, махаон). В последнем издании Красной книги РФ тендециозно отдается предпочтение фауне Дальневосточного региона, хотя редкие виды животных подвергаются наибольшему антропогенному давлению в Европейской части. Касательно насекомых охранять надо не особей и не виды из книги, которую никто не читает, а территории обитания популяций. Правило второе гласит: прочитай как можно большее количество Красных Книг разных стран и народов - это отличное пособие для энтомолога-браконьера. Пополняй свою коллекцию лучшим. Прочти также серию "Заповедникии СССР", в частности разделы, посвященные энтомофауне. Мы добрались до главного.
Статья 84. Заглянем по этому поводу и в "Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" от 1.02.1999 года.
Статья 75.
Статья 84, часть 4. Возникает законный вопрос: Чему и кому верить? А конкретнее: Сколько платить? Кому платить, мы не спрашиваем, потому как желающие вас обобрать найдутся. Отсюда еще одно правило: "Ты начальник - я дурак (и наоборот)". Прикидывайтесь валенком, придурком, нищим, убогим и очень дружелюбным. Больше улыбайтесь и ешьте начальника глазами. Авось пронесет. "Чем дальше в лес, тем толще партизаны",- говорит популярный мудрец. Т.е. все страшнее и страшне. Заглянем в еще один документ, а именно в Приказ Минприроды РФ "Об утвержденн такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира" от 4.05.1994г. N 126. Здесь важно подчеркнуть слово "незаконное". Оно относится ко всем нам - энтомологам-коллекционерам и прочим неофициальным любителям посидеть у костра, побродить с рогаткой, аквариумистам, добывающим дафний, дачникам с садовым опрыскивателем, рыболовам, наживляющим кузнечика на крючек и всем автолюбителям, которые забивают свои радиаторы шмелями, осами, бабочками, стрекозами и т.п. летучей нечистью.
"Кратность размера взыскания за ущерб за 1 экземпляр, независимо от пола и
возраста, от минимальной месячной оплаты труда в РФ" составляет:
К наземным беспозвоночным почему-то отнесены только насекомые (никаких улиток,
пауков, многоножек, червей и ракообразных), а именно: жужелица Авинова, жужелица
венгерская, жужелица Геблера, жужелица кавказская, жужелица Лопатина, жужелица
узкогрудая, жужелица Янковского, восковик-отшельник, щелкун Паррейса,
дровосек зубчатогрудый, дровосек реликтовый, усач альпийский, усач небесный,
аполлон, мнемозина, парусник Фельдера, серицин монтела, алкиной, секия
исключительная, перламутровка зенобия, голубянка Пугачука, голубянка Римн,
голубянка Филипьева, дикий тутовый шелкопряд, медведица уединенная и прочие
разные кузнечики и шмели, но далеко не весь перечень краснокнижных насекомых.
Таксы возрастают, если вы повреждаете, разрушаете или уничтожаете "гнезда,
норы, логовища, убежища, жилища и другие сооружения" - в 3 раза; Однако, справедливости ради следует отметить приведенное в примечании к этому документу следующее положение:"Уничтожение или травмирование животных не влечет за собой взыскания за причиненный ущерб животному миру, если оно было произведено в результате непреодолимой силы." Предлагаю считать страсть к коллекционированию насекомых "непреодолимой силой", и таким образом мы избегнем многих бед. Шутка, как вы понимаете. Помимо приведенных законных актов так сказать "верхнего эшелона", существует большая куча постановлений и положений в каждой отдельно взятой республике, в каждом ведомстве, имеющем касательство к природе (например, в правилах охоты в Московской области есть напоминание о санкциях за отлов того же аполлона). Есть еще и Международная ковенция по охране видов дикой природы (так называемая СИТЭС), которая определят правила торговли таковыми. Придумают и еще много чего, в частности грядет закон о домашних коллекциях. И что же отсюда следует? Нет, я не призываю вас обойти закон - это невозможно. Более того, мы глубоко уверены в том, что насекомых надо оберегать, охранять, заботиться, пополнять их популяции распостранять знания о редких и исчезающих видах. И никто лучше не сделает это, чем энтомологи-любители, собиратели насекомых, натуралисты и разные "неформальные зелные". Закон надо чтить, уважать, помнить о нем и... не попадаться. А если таковое случилось, то стоически переносите удары Фемиды, спокойно продолжайте заниматься своим делом и не забывайте, что любимое дело выше запретов и штрафов. Вместе с тем, существуют регионы, куда лучше не соваться человеку с сачком, например Туркменния. Наказание будет слишком суровым. Трудными для энтомологов являются территории, где происходят локальные войны, страны, в которых царит полицейский и чиновничий произвол (например, Узбекистан), обнищавшие республики, где голодные аборигены не прочь поживиться вашим имуществом или злобно мстят за былое проживание под сень Старшего Брата (если вы славянин). В заповедниках рекомендуется познакомиться с руководством и предложить свою помощь, которая отчасти компенсирует мнимый ущерб от вашей охоты за насекомыми. В конце-концов, везде живут люди, и бардак и неразбериха одинаковые как в Москве, так и в глуши. Там люди изначально обитали на природе и кормились от нее, а до Закона далеко, как до неба. Вы не стреляете оленей, не ловите соболей, не продаете китайцам кости тигров. Вы собираете каких-то ничтожных козявок. Вы - придурок, или хуже того - турист. Вот и оставайтесь им. Если вы молоды, а тем более являетесь студентом, которого злобный козёл-профессор заслал собирать материал для своего диссера, у вас есть шанс смягчить сердца любых полицейских сил. У вех есть дети, мы же не звери... Уголовный и административный кодекс надо чтить, но что взять с больного. На этой печальной аксиоме и завершим наш обзор. Энтомологические коллекции и Закон Без каких-либо комментариев мы предлагаем Вам для ознакомления полный текст положения о коллекциях (в том числе энтомологических). До сих пор нам не известны случаи негативного влияния этого законодательного акта на жизнь рядовых энтомологов-любителей.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ 30.09.97 №411 г. МОСКВА О положении о зоологических коллекциях Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.96 № 823 "О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций и согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.05.97 № 643 "Об утверждении Положения о Государственном комитет Российской Федерации по охране окружающей среды", (СЗ, 1997, №22, ст.263) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
2. Управлению финансов и экономики (Вершков) в месячный срок обеспечить изготовление номерных бланков форм - свидетельства о внесении зоологической коллекции в реестр и разрешения на вывоз за пределы Российской Федерации и ввоз на ее территорию зоологических коллекций, их частей и отдельных экспонатов.
3. Возложить на Управление сохранения биоразнообразия (Ильяшенко):
4. ВНИИприроды (Пешков) по согласованию с Управлением сохранения биоразнообразия (Ильяшенко) и Управлением государственной экологической экспертизы (Чегасов) в месячный срок разработать и представить на утверждение Положения об Экспертных группах по зоологическим коллекциям (центральной я региональным), персональный состав центральной экспертной группы Председателю Комитета. 5. Государственным территориальным природоохранным органам Госкомэкологии России утвердить Положение и персональный состав региональных Экспертных групп по зоологическим коллекциям и обеспечить ведение реестра зоологических коллекций. 6. Возложить научное обеспечение ведения реестра зоологических коллекций, поставленных на государственный учет, на ВНИИприроды (Пешков). 7. Управлению кадров и правового обеспечения (Дымов) обеспечить регистрацию данного Положения в Министерстве юстиции Российской Федерации. 8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя А.М.Амирханова. Председатель Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды В. И. Данилов-Данильян --------------- Утверждено приказом Госкомэкологии России от 30.09.97 N 411 ПОЛОЖЕНИЕ О ЗООЛОГИЧЕСКИХ КОЛЛЕКЦИЯХ I. Общие положения. 1.1 Настоящее положение разработано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.96 N 823 "О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на её территорию зоологических коллекций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 31 ст.3718) и является обязательным для исполнения юридическими лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными юридическими лицами и гражданами, а также лицами без гражданства на территории (акватории), континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. 1.2 Целью настоящего Положения является установление контроля за созданием, хранением, пополнением и перемещением зоологических коллекций - фондовых научных коллекций зоологических институтов, университетов, музеев, а также собраний чучел, препаратов и частей объектов животного мира, живых коллекции зоопарков, зоосадов, цирков, питомников, аквариумов, океанариумов и других учреждений, представляющих научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, отдельных выдающихся коллекционных экспонатов независимо от формы их собственности (статья 29 Федерального закона от 24.04.95 № 51-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. N 17. СТ.1462)). 1.3 Владельцами зоологических коллекций в Российской Федерации могут быть как юридические, так и физические лица независимо от их гражданства. II. Государственный учет зоологических коллекций. 2.1 Зоологические коллекции, имеющие научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, а также отдельные выдающиеся коллекционные экспонаты, подлежат государственному учету, независимо от форм собственности. 2.2 Государственный учет зоологических коллекций в Российской Федерации осуществляется Государственньм комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкология России) путем ведения государственного реестра. 2.3 Для определения ценности зоологических коллекций - научной, культурно-просветительной, учебно-воспитательной и/или эстетической образуются Центральная и региональные Экспертные группы по зоологическим коллекциям.
2.4 Основанием для внесения зоологической коллекции в государственный
реестр являются: заявление владельца коллекции, документы,
подтверждающие законность владения (распоряжения) коллекцией, рекомендация
Экспертной группы по зоологическим коллекциям и перечень объектов
коллекции (коллекционного материала) по группам экспонатов с указанием
их количества.
2.5 Постановка зоологической коллекции на государственный учёт
осуществляется путем её регистрации с выдачей владельцу коллекции
свидетельства установленного образца о внесении зоологической коллекции в
реестр. 2.6 Владельцы зоологических коллекций, поставленные на государственный учет, ежегодно или в иные согласованные сроки представляют по месту постановки на учет информацию о состоянии и обороте их коллекционных материалов. III. Создание и пополнение зоологических коллекций. 3.1 Добывание объектов животного мира для создания и пополнения зоологических коллекций гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории (акватории), на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3.2 Выдачу разрешений (лицензий) на добычу охотничьих животных осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (абзац 24 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.94 № 920 (Собрание законодательства Российской Федерации 1994, № 18, ст.2081)). Выдачу лицензий и разрешений на добывание биологических коллекций, биологических объектов, в том числе относящихся к видам животных, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, видов животных, подпадающих под действие международных договоров, а также их продуктов, частей и дериватов организует и осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальные органы (абзац 6 подпункта 5 пункта 7 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей природной среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 № 643 (Собрание законодательства Российской Федерации 1997, № 22, ст.2605) и абзац (г) подпункта 3 пункта 9 Типового положения о территориальном органе Госкомэкологии России, регистрационный номер в Минюсте России 1475). 3.3 Не требуется разрешения на пополнение коллекций за счет потомства погибших родителей и травмированных животных в результате природных катастроф и техногенных аварий, а также животных, погибших естественной смертью, если эти животные не занесены в Красную книгу Российской Федерации. 3.4 Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.96 № 156 "О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации 1996, №9, ст.807). IV. Хранение зоологических коллекций. 4.1 Владельцы зоологических коллекций, поставленных на государственный учёт, обязаны обеспечить надёжное хранение, а для живых коллекций - необходимое содержание, принадлежащих им зоологических коллекций. Ответственность за правильность хранения (содержания) зоологических коллекций возлагается на их владельцев. 4.2 Контроль за условиями хранения (содержания) зоологических коллекций, поставленных на государственный учет. осуществляется Госкомэкологией России и его территориальными органами. 4.3 Зоологические коллекции, содержащиеся без необходимых условий хранения (содержания), могут быть сняты с государственного учета. V. Вывоз за пределы Российской Федерации и ввоз на её территорию зоологических коллекций, их частей и отдельных экспонатов. 5.1 Вывоз за пределы Российской Федерации и ввоз на ее территорию зоологических коллекций, их частей и отдельных экспонатов, регулируется действующим законодательством Российской Федерации. 5.2 Основанием для вывоза с территории Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций, их частей и отдельных экспонатов, состоящих на государственном учете, являются разрешения установленного образца, выдаваемые Госкомэкологией России. 5.3 Вывоз за пределы Российской Федерации и ввоз на её территорию зоологических коллекций, отнесенных к культурным ценностям регулируется Законом Российской Федерации от 15.04.93 № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (Ведомости съезда народных депутатов, 1993, №20, ст.718). 5.4 Для получения разрешения на вывоз зоологических коллекций юридические и физические лица представляют следующие материалы:
а) заявление в произвольной форме, в котором указываются сведения
о заявителе (для физических лиц - паспортные данные, для юридических
лиц - реквизиты);
5.5 Разрешение, полученное согласно п. 5.4 настоящего Положения, не заменяет собой необходимость получения других разрешений в соответствии с действующим законодательством. 5.6 Вывоз зоологических коллекций, не поставленных на государственный учет, осуществляется в порядке, установленном в п. 5.4 настоящего Положения. При этом юридические и физические лица в составе заявочной документации вместо свидетельства о внесении коллекции в государственный реестр представляют документы, подтверждающие право владения или распоряжения коллекцией или отдельными экспонатами. VI. Ответственность владельцев зоологических коллекций. 6.1 Несоблюдение порядка государственного учёта, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на её территорию зоологических коллекций, определяемого настоящим Положением, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение 1.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УТВЕРЖДЕНА
ФОРМА РЕЕСТРА
1. Номер госрегистрации. И ещё 2 приложения в виде формы бланков, а именно: Разрешение на вывоз за пределы и Свидетельство о внесении в реестр. Список насекомых, внесённых в Красную книгу России. Ниже приводится список насекомых, утверждённых, так сказать, на самом высоком уровне к охране и сбережению. Мы удалили другие группы животных и приложения к списку для экономии места. Собственно Красная книга с картинками и статьями по каждому виду была впоследствии издана на основе данного списка. Интересно, по каким принципам производился отбор. Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 1998 г. N 1472 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 158 "О Красной книге Российской Федерации" и на основании рекомендации Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам приказываю: 1. Утвердить согласованные с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Федеральной службой лесного хозяйства России и Российской академией наук: Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 1997 г. (Приложение 1). Перечень (список) объектов животного мира, исключенных из Красной книги Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 1997 г. (Приложение 2). 2. Управлению сохранения биоразнообразия (Ильяшенко) обеспечить размножение и рассылку указанных Перечней заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальным органам по охране окружающей среды, научным и другим организациям для руководства и исполнения. 3. Управлению сохранения биоразнообразия (Ильяшенко) и Всероссийскому научно - исследовательскому институту охраны природы (Пешков) обеспечить подготовку к изданию в 1998 г. рукописи Красной книги Российской Федерации (том "Животные"). 4. Управлению финансов и экономики (Вершков) по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по печати определить порядок и источники финансирования работ, связанных с изданием в 1998 году Красной книги Российской Федерации (том "Животные"). 5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя А.М. Амирханова.
Председатель Государственного ПЕРЕЧЕНЬ (СПИСОК)
Примечание. Категории статуса редкости видов (подвидов, популяций) диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее именуются - таксоны и популяции), определяются по следующей шкале: 0 - Вероятно исчезнувшие. Таксоны и популяции, известные ранее с территории (или акватории) Российской Федерации и нахождение которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных - в последние 100 лет, для позвоночных животных - в последние 50 лет). 1 - Находящиеся под угрозой исчезновения. Таксоны и популяции, численность особей которых уменьшилась до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть. 2 - Сокращающиеся в численности. Таксоны и популяции с неуклонно сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения. 3 - Редкие. Таксоны и популяции, которые имеют малую численность и распространены на ограниченной территории (или акватории) или спорадически распространены на значительных территориях (или акваториях). 4 - Неопределенные по статусу. Таксоны и популяции, которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, но достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет, либо они не в полной мере соответствуют критериям всех остальных категорий. 5 - Восстанавливаемые и восстанавливающиеся. Таксоны и популяции, численность и распространение которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер охраны начали восстанавливаться и приближаются к состоянию, когда не будут нуждаться в срочных мерах по сохранению и восстановлению. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
© Copyright 2010 Entomolog.narod.ru. Все права защищены. Фотография в меню предоставлена А. Сочивко. |